修訂后的《快遞暫行條例》，填補了快遞業(yè)綠色發(fā)展方面的制度空白，成為我國快遞業(yè)綠色發(fā)展史上的里程碑，將于今年6月1日正式施行。

新的《條例》，旨在推進快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)進程，并針對快遞包裝要求不明確、快遞企業(yè)包裝義務(wù)缺乏法律依據(jù)、快遞包裝行為外部監(jiān)督不足等痛點完善制度措施，同時對違法行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

生活方式將迎變革

2024年，中國快遞業(yè)務(wù)量達到1750億件，連續(xù)11年位居世界第一。與此相伴的，是中國快遞包裝廢棄物產(chǎn)生量逐年攀升，由此帶來包裝物大量消耗資源和污染環(huán)境等突出問題，需要通過完善制度等多方面措施綜合施策、系統(tǒng)治理。

在此背景下，《條例》鼓勵快遞企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料的同時，針對綠色包裝成本高的問題，規(guī)定國家鼓勵科技創(chuàng)新，支持采用新技術(shù)、新材料、新工藝研發(fā)、生產(chǎn)符合綠色環(huán)保要求的快遞包裝。

億豹網(wǎng)獲悉，中國消費者協(xié)會一份調(diào)查顯示，80.7%的消費者明確反對商品過度包裝。針對商品生產(chǎn)端、銷售端源頭治理不足的問題，《條例》規(guī)定國家推動快遞企業(yè)與商品生產(chǎn)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推廣商品原裝直發(fā)，減少寄遞環(huán)節(jié)的二次包裝。

數(shù)據(jù)顯示，在歐美發(fā)達國家，90%的紙質(zhì)包裝箱都采用3層瓦楞紙箱，而國內(nèi)快遞多使用5層紙箱，3層瓦楞紙箱不足20%。包裝綠色化，首先要做“減法”。2023年，京東開發(fā)了三層結(jié)構(gòu)的X系列紙箱，通過對常規(guī)紙箱的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，確保使用感不變的前提下，單個紙箱原材料用量降低5%至25%。

此外，訂單方面，目前全行業(yè)電子運單使用基本實現(xiàn)全覆蓋；包裝膠帶寬度從60毫米減至45毫米以下，減量達25%；材料使用上，重金屬和溶劑殘留超標(biāo)包裝得到有效遏制，248個產(chǎn)品通過快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證。

針對快遞包裝物回收利用率較低的問題，《條例》鼓勵在快遞經(jīng)營場所和企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)等其他適當(dāng)場所，設(shè)置包裝物回收設(shè)施設(shè)備，鼓勵快遞企業(yè)通過積分獎勵、寄件優(yōu)惠等方式引導(dǎo)用戶重復(fù)使用包裝物。

在可循環(huán)方面，快遞企業(yè)正在不斷嘗試。針對生鮮冷藏、冷凍品類，順豐、京東等快遞企業(yè)推出生鮮循環(huán)保溫箱，可逆向按單返回，單個箱體使用壽命提升至2年，使用次數(shù)可達數(shù)百次。

專家表示，這次修改不僅是快遞行業(yè)的“環(huán)保考驗”，更是一場生活方式變革。新規(guī)實施后，我們收到的快遞盒可能更結(jié)實、更環(huán)保，拆完還能換積分省錢，這項涉及14億人日常生活的政策，將直接改變?nèi)藗兊木W(wǎng)購體驗。

不同主體擔(dān)責(zé)不同

此次修訂《快遞暫行條例》，“全鏈條治理”成為核心關(guān)鍵詞。強調(diào)快遞企業(yè)、上游生產(chǎn)商、電商平臺等各方應(yīng)共同承擔(dān)責(zé)任，形成合力，推動綠色快遞從包裝治理到全程發(fā)力。

億豹網(wǎng)了解到，然而，在實際操作中，快遞小哥對過度包裝也有自己的看法。一位小哥坦言，外包裝完好內(nèi)件破損是收件員的責(zé)任，而外包裝破損則是派件員的責(zé)任，如果不層層包裝，盡管很難劃分責(zé)任，但最后都是小哥買單。

而電商賣家同樣有苦難言，一位食品商戶表示，我們也不愿過度包裝，那都是增加的成本，但快遞破損也是“硬傷”，如果用戶差評或投訴，又影響店鋪評分，反而需要花更多的錢維護。

對此，《條例》明確了不同的責(zé)任主體在快遞包裝設(shè)計與制造、減量與替代、作業(yè)與流通、廢棄與回收、再生與循環(huán)等全鏈條各個環(huán)節(jié)上的不同責(zé)任，確立了快遞包裝治理的分工合作機制。

其中，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對快遞企業(yè)是否落實有關(guān)管理制度和強制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查；國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府及其有關(guān)部門組織開展宣傳教育活動，提高公眾的環(huán)保包裝意識；快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定實施快遞包裝操作規(guī)范、回收利用管理制度，加強包裝操作技能培訓(xùn)；行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將快遞企業(yè)使用、回收包裝物等情況納入行業(yè)自律范圍，并及時向社會公布。

《條例》同樣提出了處罰措施，“經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未按照規(guī)定制定、實施快遞包裝操作規(guī)范或者包裝物回收利用管理制度的，由郵政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。”

6月1日起，快遞將更輕便、更安全，拆完的紙箱也不再是“累贅”。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是銖積錙累、積跬步以致千里的漫長歷程。快遞企業(yè)需要把這一理念真正落實到每一筆訂單、每一個快遞盒、每一個循環(huán)箱上。