關(guān)愛小哥群體再出新政策，日前，兩辦正式印發(fā)《關(guān)于加強新就業(yè)群體服務(wù)管理的意見》，護航城市千萬奔跑者。

意見聚焦一線從業(yè)實操堵點，明確壓實全鏈條用工責任、規(guī)范算法運營規(guī)則、足額核定勞動報酬、健全休息保障機制、嚴處違規(guī)抽傭控流等硬核舉措，以頂層制度劃定權(quán)益保障紅線，著力破解新業(yè)態(tài)勞動關(guān)系治理亂象。

億豹網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，新政靶向施策、精準發(fā)力，但縱觀行業(yè)全域，小哥群體權(quán)益長期受損的深層積弊尚未根除，用工權(quán)責邊界模糊、算法剛性管控裹挾、薪酬保障兜底薄弱等多重痛點疊加交織，仍亟待多方聯(lián)動破局攻堅。

權(quán)責明確保障兜底

無論是外賣，還是快遞小哥，用工架構(gòu)碎片化、責任主體空心化的沉疴久治難愈，成為小哥權(quán)益保障的前置性核心梗阻。

當前頭部平臺普遍采用“總部統(tǒng)籌+區(qū)域分包+加盟掛靠+個體眾包”的多層級用工架構(gòu)，刻意拆解完整用工權(quán)責鏈路。平臺總部手握訂單調(diào)度、流量分配、規(guī)則制定、考核獎懲核心話語權(quán)，卻通過合規(guī)協(xié)議轉(zhuǎn)嫁用工責任。

與此同時，部分企業(yè)變相誘導小哥注冊個體工商戶，以商事合作關(guān)系替代勞動從屬關(guān)系，徹底割裂法定用工權(quán)責關(guān)聯(lián)。

此次兩辦意見明確提出，推廣貼合小哥從業(yè)剛需的標準化勞動合同，壓實平臺總部統(tǒng)籌管控主體責任，逐級壓實加盟站點、合作服務(wù)商、基層網(wǎng)點全鏈條屬地管理責任，從嚴規(guī)制小哥群體不文明從業(yè)行為，同步反向倒逼用工主體合規(guī)履職、守牢權(quán)益底線。

億豹網(wǎng)了解到，行業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，超七成一線小哥未繳納城鎮(zhèn)職工全套社會保險，僅少數(shù)頭部平臺專職骨干小哥可享受專屬工傷專項短期意外險，保障額度低、理賠門檻高、覆蓋時效短，抗突發(fā)風險能力極弱。

意見指出，健全符合新就業(yè)群體特點的社會保障制度體系，完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機制。擴大職業(yè)傷害保障試點，建立健全職業(yè)傷害保障制度。按規(guī)定對生活困難的新就業(yè)群體給予相應(yīng)社會救助，為工作中意外傷亡的個人及其家屬提供幫扶。加強社會心理服務(wù)，緩解新就業(yè)群體職業(yè)焦慮。

算法管控公開透明

外賣大戰(zhàn)期間，各個平臺為搶占峰值訂單、核心商圈資源，變相誘導小哥超長待機搶單、跨時段超負荷接單，以高強度內(nèi)卷比拼壓縮整體配送成本，倒逼小哥被動卷入無序競爭，只能犧牲休息時間、透支身體健康換取基礎(chǔ)收入，從業(yè)幸福感持續(xù)下滑。

算法本是優(yōu)化配送調(diào)度、均衡運力配置、規(guī)范行業(yè)秩序的技術(shù)工具，如今卻異化為無形管控枷鎖，成為擠壓小哥生存空間、透支從業(yè)體力精力的核心推手，算法規(guī)則不透明、動態(tài)調(diào)整無告知、考核閾值一刀切，是當下小哥反饋最集中、體感最強烈的高頻痛點。

新規(guī)專門劃出算法治理剛性紅線，要求全行業(yè)優(yōu)化智能派單核心算法，公開透明公示訂單分配、階梯計價、獎懲扣款全流程規(guī)則，堅決杜絕片面追求配送效率、壓縮配送時長，從嚴整治行業(yè)惡性內(nèi)卷競爭，嚴防算法霸權(quán)變相侵害小哥勞動報酬、法定休息兩大核心剛需權(quán)益。

內(nèi)卷之下，部分頭部平臺依托自身市場壟斷優(yōu)勢，單方面強勢上調(diào)運力抽成比例，無差別克扣小額配送服務(wù)費；部分加盟網(wǎng)點額外巧立名目，私下收取小哥裝備押金、站點管理費、排位服務(wù)費等不合理費用。

新規(guī)明確要求綜合整治全行業(yè)“內(nèi)卷式”惡性接單競爭，從嚴查處平臺不合理高額抽傭、差異化克扣服務(wù)費、不公平定向分配流量、濫用市場支配地位壟斷控單等各類違法違規(guī)行為，規(guī)范全行業(yè)從業(yè)秩序。

億豹網(wǎng)獲悉，日常工作中，當小哥遭遇不公正對待，維權(quán)鏈條不暢、申訴成本偏高、舉證難度偏大、處置周期偏長，反復維權(quán)無果后只能無奈放棄。

此次新政著重強調(diào)，要全面暢通企業(yè)內(nèi)部小哥訴求直達通道，搭建常態(tài)化政企協(xié)商懇談平臺，健全訴求收集、分級處置、限時反饋、閉環(huán)回訪全流程機制，全方位降低小哥維權(quán)門檻、壓縮維權(quán)時限。

綜上所述，新規(guī)已筑牢小哥權(quán)益保障頂層制度框架，當下關(guān)鍵在于打通政策落地“最后一公里”，靶向破解多重實操痛點難點。