美國宣布將全面取消“最低限度豁免”（de minimis）政策，小額包裹免稅時代將畫上句號，這不僅意味著價格上漲和申報合規，更預示著一場不容回避的全球供應鏈重構。電商平臺、物流服務商、貨運航司、海外倉服務商……會受到怎樣的影響？直郵模式是否將走到盡頭？跨境電商物流該怎么玩轉新規則？
小額包裹免稅時代全面終結
近日，美國總統簽署了一項行政命令，將于8月29日終止低價值商品以“最低限度豁免”（de minimis）政策進入美國的權利，即價值在800美元及以下的商品將不再享受免關稅和簡化海關處理的待遇。其實早在今年年初，美國就已取消來自中國大陸和中國香港的小額包裹的最低免稅政策特權。而如今這項新政策將強制所有國家的進口商全額繳納關稅。美國方面表示，暫停對個人包裹運輸給予的貿易特權是必要的，是為了防止人們利用該機制系統性地規避美國對所有國家征收的關稅。
低價值包裹免稅政策最初旨在減輕美國海關與邊境保護局（CBP）在每個小包裹上征收極少金額關稅所帶來的行政負擔。后來，中國的電商平臺和其他線上零售商借此實現廉價、直達消費者的訂單履約，無需在美設立本地倉庫。CBP表示，低價值免稅包裹數量的激增，已超出其對潛在貿易違規和非法產品走私的監管能力。目前該機構每天處理大約400萬個此類低價值包裹。
7月初，特朗普簽署了一項龐大的稅收與支出法案《One Big Beautiful Bill》，其中包括一項規定：自2027年7月1日起正式取消“最低限度豁免”（de minimis）政策。原本是兩年后才生效，但此次選擇提前實施，直接以行政命令推動8月29日全面取消。屆時，所有進口商品無論價值大小，進口商都必須申報并繳納關稅與稅款。
此前，特朗普援引罕見動用的《國際緊急經濟權力法》，宣稱來自加拿大、墨西哥和中國的非法芬太尼走私等行為構成國家緊急狀態，因此有理由撤銷“最低限度豁免”（de minimis）政策，并表示將在商務部確認CBP和美國郵政系統具備處理小額包裹征稅能力后才正式實施。而此次行政命令稱，美國現已具備相應系統，可將來自加拿大、墨西哥及其他國家的包裹作為正式海關申報處理。并表示，作為解決美國貿易逆差的一種補救措施，暫停最低免稅政策是必要的。
在這樣的背景下，進口商將會因申報流程復雜或價格上漲面臨巨大壓力，跨境電商與物流企業的全球布局策略也將面臨前所未有的挑戰。
跨境電商平臺開啟更大變革
“最低限度豁免”（de minimis）政策使得數十億個小額包裹進入美國，也幫助低價值電商平臺避免了通常適用于進口商品的關稅。例如，SHEIN、TEMU等中國跨境電商平臺通過該政策實現了對美國市場的快速滲透。數據顯示，僅2022年，約83%的美國電商進口商品屬于該免稅范圍，其中近30%來自SHEIN與TEMU。
5月2日，美國政府正式關閉對中國大陸和中國香港包裹的小額包裹免稅政策后，TEMU和SHEIN在美國的銷量下降了50%。而在政策生效后，電商平臺也紛紛調整策略以適應新關稅。例如：4月，TEMU曾向美國消費者發出漲價通知，稱將從4月25日起進行價格調整； 路透社調查發現，SHEIN在7月對數百種商品提價的平均漲幅達23%。
CNBC援引Sensor Tower的數據稱，受免稅政策取消以及不斷升級的關稅影響，SHEIN和TEMU的美國用戶數量大幅下降。今年3月至5月，TEMU和SHEIN的日活躍用戶分別下降了52%和25%。
不過在業內看來，當前的漲價只是跨境電商行業迎來更大變革的序幕。
美國計劃全面取消小額包裹免稅政策或將對跨境電商行業帶來劇烈沖擊，影響到低價值電商平臺的商業模式，意味著SHEIN、TEMU、eBay、Etsy、Amazon等平臺上的商品價格可能上漲，同時也對那些依賴SHEIN與TEMU開展物流快遞業務的企業以及享受折扣產品的消費者構成挑戰。
中國電商平臺的成功主要依賴于中國的低成本制造、全球快速發貨和極簡合規流程。如今關稅加碼，SHEIN與TEMU等電商平臺將會面臨更多監管障礙、海關延誤和利潤壓縮的風險。雖然一些成本上漲會轉嫁給消費者，但平臺若定價過高也可能失去相較本土零售商的價格優勢。DCL Logistics的首席營收官Brian Tu總結道：“最終結果就是：利潤率會縮水，價格會慢慢上漲。”
華威大學（University of Warwick）經濟學教授Thiemo Fetzer表示，免稅政策的結束將不可避免地抬高部分商品價格，許多目前享受免稅待遇的商品將轉為適用更高的平均關稅。一個可行的策略是擴建美國本土倉儲網絡，并將貨物從倉庫直接發貨給美國消費者，但這樣做成本極高，實施難度大。這將要求業務模式進行重大轉型，TEMU或可實現，但某些商品可能會因為更高的關稅稅率而變得過于昂貴；倉儲費用增加；海關手續的合規成本也更高。
賓夕法尼亞大學沃頓商學院市場營銷教授Z. John Zhang說道，從價格邏輯看，這將帶來漲價。那些完全依賴該政策建立商業模式的企業將遭受沉重打擊，不過SHEIN與TEMU已收到足夠多的預警，早就已經開始調整商業策略。事實上，現在這些公司別無選擇，只能從根本上進行調整，找到一條新道路。時間會告訴我們，以SHEIN與TEMU為代表的電商平臺在新環境中是否還會像許多其他有能力的零售商一樣具有競爭力。
特拉華大學時尚與服裝研究教授Sheng Lu認為，從短期到中期來看，SHEIN與TEMU仍然能夠保持市場競爭力……但許多小型電商企業可能因無法承受政策變化而被淘汰，從而減少競爭。同時，傳統品牌和零售商也在面對上漲的關稅和政策不確定性，這或許為SHEIN與TEMU提供了短暫的適應期，探索新模式。
Peterson Institute for International Economics高級研究員Nicholas Lardy指出，取消該政策可能對美國的海關管理構成挑戰。每天有數百萬個這類包裹進入美國，海關根本沒有足夠人力來一一評估并征稅。因此，可能實施兩天就不得不放棄。海關無法逐一審查每日數百萬個包裹的申報來源，這簡直像是在玩“打地鼠”。
隨著該政策將于8月29日正式關閉，美國消費者也將很快感受到影響，物價上漲可能在今年秋季到來。美國國家經濟研究局（National Bureau of Economic Research）的一項研究估計，全面取消該政策將使美國消費者每年承擔約109億至130億美元的額外成本，其中經濟較弱地區承擔的比例更高。
美國海關與邊境保護局（CBP）估計，進入美國的所有貨物中，有92%是小額免稅貨物，這意味著取消免稅政策將影響大量低價消費品，包括從手機配件和美容產品到小型電子產品和家居用品等，導致提高消費者的購買價格，尤其是對低收入消費者造成影響。
《華爾街日報》指出，最終，一些品牌可能會被迫重新定義價值，而不僅僅只是以超低價格為主，否則就有可能在其最大的市場中衰落。
跨境物流供應鏈迎來重構
全面取消小額包裹免稅政策不僅會對電商平臺，以及依賴海外采購并通過跨境包裹網絡直接向消費者發貨的中小企業造成打擊，國際物流服務商和貨運航空公司也將迎來沖擊。貿易從業人員表示，自5月份取消低價值包裹免稅政策以來，中國郵政、香港郵政沒有發出過一個包裹，因為沒有航空公司愿意承擔向CBP收取和匯出關稅的責任。
首先受到直接影響的是跨境電商小包的空運網絡。
長期以來，包括中國郵政、香港郵政以及順豐、菜鳥等在內的大量中國第三方物流服務商通過與國際貨運航空公司（如中貨航、順豐航空、東航物流、DHL Aviation、Atlas Air、Polar Air、ASL等）合作，大規模運送SHEIN、TEMU等平臺的跨境電商包裹進入美國。取消免稅政策后，這種“門到門直郵 + 簡化清關”的商業模式受到根本動搖。包裹一旦需要常規申報、繳稅，將大幅增加物流環節的復雜度、時間成本與資金壓力。
其次，航空貨運公司將面臨運量萎縮與航線調整壓力。
此前，大量跨境小包占據了美線貨運航班的客機腹艙和貨機資源，是航空公司收入的重要組成部分。以洛杉磯、芝加哥、紐約、邁阿密等樞紐機場為例，每日抵達的高頻率電商小包航班將不復存在，貨運航空公司不得不重新規劃運力布局，壓縮頻次甚至削減航班。Polar Air、Atlas Air、SF Airlines、China Cargo Airlines等在旺季曾依賴中國電商貨源支撐的航司，將面臨顯著波動。此外，由于包裹申報和關稅預繳的制度尚未完善，部分航司和物流商可能因操作不清晰、稅收責任不明確而選擇觀望或暫停服務。
第三，第三方國際物流商將面臨業務模式重構。
取消免稅政策意味著以“直郵模式”為基礎的“輕資產+高周轉”策略已難以為繼。DTC品牌與賣家不得不轉向海外倉模式、本地分撥履約，從而引發對海外倉儲資源、本地清關代理、國內前置集貨中心等環節的重新布局。這將使得傳統的郵政小包、商業快遞（如FedEx、UPS）、電商專線、集運轉運等服務鏈條重構，形成新一輪資源整合與優勝劣汰。
最后，部分全球物流巨頭可能受益于本地履約趨勢加速。
DHL、UPS、FedEx、亞馬遜物流（Amazon Logistics）等本就具備北美倉儲、清關代理和末端配送能力的頭部企業，可能在賣家“入倉避稅”的遷移過程中受益。隨著賣家更傾向于批量走海運或空運頭程至美國，再由本地倉儲中心進行尾程配送，這些物流企業將接收更多中大批量貨物、承擔更多清關申報任務，推動服務附加值的提升。
然而，這種“由直郵轉向本地履約”的過渡并非沒有代價。對許多中小賣家而言，海外倉模式意味著更高的庫存風險與資金壓力，也要求其具備穩定的跨境供貨能力與前瞻性的市場判斷。這可能在短期內導致發貨量下降、物流需求不穩定，國際物流企業必須及時調整服務方案，以應對訂單碎片化減少和高價值、低頻次發貨模式的轉變。
此外，跨境物流時效也將受到考驗。
以往小包可在5–10天內完成從國內發貨到美國消費者簽收的全鏈路，如今一旦涉及關稅申報、海關查驗、費用預繳等程序，履約周期勢必拉長，服務體驗下降，進一步影響平臺轉化率與物流商的客戶滿意度。
總結
美國低價值免稅政策的計劃全面取消，標志著全球跨境電商時代一個重要轉折點的到來。從根本上改變的不只是關稅制度，更是多年來建立在免稅紅利基礎上的商業邏輯與全球供應鏈模式，將倒逼電商物流生態系統發生結構性調整。
對SHEIN、TEMU等依賴低價直郵的電商平臺而言，這不僅是一次盈利能力的考驗，更是一次全球化戰略的重塑；對國際物流服務商與貨運航空公司而言，不僅要應對低價值包裹運輸量驟減帶來的業務量下降風險，還需重新審視在跨境供應鏈中的定位，加快轉型步伐，重構服務鏈條，深化與海外倉、本地履約網絡的融合，提供更高效率、更強合規性、更深度定制化的綜合物流解決方案，以實現從“規模驅動”到“質量驅動”的戰略轉型。
盡管短期內行業面臨不小的沖擊與陣痛，但也為真正具備運營能力、服務整合能力與全球資源配置能力的企業打開了變革升級的窗口。在全球貿易環境多變的大背景下，誰能更快適應監管趨嚴的新常態，誰就能在下一個階段的跨境競爭中搶占先機。
