9月16日-17日，聚合智能產業發展大會（2025）在武漢市舉行，主題為“協同融合創新鏈產業鏈 推動聚合智能產業發展”。國家郵政局政策法規司原副司長、一級巡視員靳兵出席并演講。

靳兵指出，從快遞物流領域來說，行業高速發展倒逼科技進步。郵政快遞物流領域從09年國家承認民營快遞企業的合法地位、頒布了新的郵政法以后，行業高速發展，尤其是快遞業務量，2009年到2024年底翻了94.2倍，這必須依靠科技創新和包括相應的無人體系和人工智能體系來支持才能完成相應的配送業務量。

如何在短時間內解決快遞物流高速發展所需要的分揀、運輸、投遞等一系列的剛性需求？他指出，這要求必須有相應的創新活力。“好在體系中99.99%都是民營快遞企業，他們的思維最活躍，也最敢想象，所以也具有最創造力，也敢去應用。”

在這個過程之中，行業一直是走在比較靠前的，尤其信息化、數字化、智能化整體應用方面。靳兵提到，體現最突出的是2013年無人車開始試水，2016年在校園內和封閉園區內大范圍應用，2019年上路運營，到目前已經全國200多個城市可以上路運營，目前體量過萬輛。2013年無人機也開始測試，2016年也進入了規模化大批量的試點示范。2023年低空經濟確定為國家戰略以后，整個快遞物流行業的無人機呈現爆發式增長。

此外，行業倉儲機器人和無人智能裝備在全國3000多個分揀分撥中心中推廣應用。以京東為代表的智能無人倉“亞洲一號”在全國近50座，99%都是無人的。“國家倡導人工智能+以后，2019年實際上就已經率先在整個物流行業試行，目前已成為無人體系推廣應用最好的。”

靳兵強調，就快遞物流行業來說，作為國家供應鏈物流體系一個組成部分，無人車應用、無人機的應用僅僅是剛剛開始。“我們需要更高安全性，更高可靠性，更高性價比極的無人機、無人車、無人裝備，無人管控運行系統，最好能把它打成耗材。無人機目前多場景廣泛應用的成功表明，需求旺盛，備受城鄉各界歡迎，今后需求將在千萬+級別。”

對此，他提出幾點建議：

第一，以始為終，應用為本。

第二，在深度上下功夫。要了解行業、社會、百姓是否需要，如何降成本，同時確保安全。

第三，政產學研用，包括金融要共同努力，集智攻關。“我國對物流行業的投入還比較弱，因為它沒有辦法試錯，所以一定要發揮民間資本的力量，科技創新需要資本的加持。”

第四，要干中學，學中干。他指出，“因為科技創新不可能一蹴而就，國家出臺一系列的政策，我們就要去找哪一些地方最先好落地。”他以深圳為例，在整個綜合試點過程中，無人機和無人車都是率先在深圳試點。因為很多技術已經在邊遠地區、廣大農村試運行很多年了，技術已非常成熟。

第五，要及時總結，融合創新最好同步制定標準，同步完善制政策法規。靳兵強調，所有行業法規標準一定深入一線，結合實際情況。

第六，高等教育、繼續教育、日常培訓中，要增加跨學科的內容。