外賣大戰中存在的“幽靈外賣”、非理性競爭以及小哥權益保障不足等問題，有望得到進一步整治。

近日，市場監管總局發布《外賣平臺服務管理基本要求》推薦性國家標準，對小哥的勞動報酬、工作時長、社會保障等核心權益作出系統性規范，旨在改善長期以來該群體面臨的勞動強度大、收入不穩定、社會保障不足等問題。

12月5日，美團外賣、京東外賣、淘寶閃購三大平臺相繼發布聲明，表態將把新標準要求融入平臺運營管理和服務流程之中，維護公平有序的市場環境，助力外賣行業高質量發展。

《快遞觀察家》發現，需要指出的是，此推薦性標準不同于強制性標準，任何單位有權決定是否采用，違反這類標準并不構成經濟或法律方面的責任。

每周至少休一天

新國標對小哥工作時間作出明確限制：每天接單時長原則上不超過8小時，達到8小時后需經騎手確認方可繼續接單；連續接單超4小時應發出疲勞提示，并暫停派單20分鐘。

平臺不得以算法優化、沖單獎勵等方式強制或變相強制騎手超時勞動。小哥原則上每周至少有1日休息時間，可自行決定是否休息，不應強迫配送員加班、放棄休息。

對于小哥收入方面，新標準要求，外賣平臺及合作企業應根據區域、距離等因素合理設定每單基礎配送收入，保持收入穩定并逐步提高。即便不完全符合勞動關系情形的騎手，其收入也不得低于當地最低工資標準。

其中提到，消費者與商戶支付的配送費，在扣除必要運營成本后須全額支付給配送員，商戶或消費者的打賞也應全額到賬。平臺不得通過促銷活動、配送優惠等方式變相壓低配送員勞動報酬。

新標準強調，勞動報酬應按時足額發放，并在法定節假日、惡劣天氣、夜間等情形下發放補貼或工作補助。外賣平臺、用工合作企業原則上不應將扣款作為配送超時、消費者差評等情況下的處罰方式，而應采用替代性管理方式。

《快遞觀察家》了解到，此前，三大外賣平臺宣布，將逐步取消騎手訂單超時罰款考核，改為啟用“服務分”管理機制。騎手若出現配送超時，將不再直接扣除現金，而是依據超時區間扣除相應“服務分”，推動管理方式從處罰約束向正向激勵轉變。

平臺需建申訴機制

小哥們關心的社保方面，外賣新國標要求，對于符合勞動關系的騎手，平臺須依法繳納社會保險。對不完全符合勞動關系情形的，已納入職業傷害保障試點的平臺應實現“每單必保、每人必保”，并鼓勵騎手參加養老保險。

新國標強化算法公開與社會監督。外賣平臺需向社會公開調度算法規則，并征求工會、騎手代表等意見進行持續優化。

算法應考慮路況、天氣、商戶出餐時間等多重因素，避免因算法不合理導致配送時間擠壓。商戶出餐超時，系統應對訂單進行補時，并允許騎手免費轉單或無責取消。配送時長計算需符合安全時速，電動自行車平均時速不得超過15公里。

此外，平臺宜對騎手逆行、闖紅燈等行為進行實時監控與警示，引導安全配送。對于配送員存在嚴重違反服務行為規范需要扣款的事項，應充分征求工會、配送員代表的意見并進行公示。

同時，平臺應建立健全配送員申訴機制，明確申訴渠道、程序和時限（通常不超過48h；對于客觀因素造成送單超時等常規問題，一般在24h內合理解決），簡化申訴流程和材料，保障配送員的申訴得到及時回應和客觀公正處理。

大戰還沒結束

業內普遍認為，新國標的出臺，直擊行業痛點，及時為外賣大戰降溫，對行業“減速”提質，筑牢安全防線有著重要意義。

近日，隨著三家平臺企業三季度財報陸續發布，外賣大戰的“代價”也浮出水面：三巨頭合計少賺近800億元。外賣大戰更像是一場代價過高的市場實驗，補貼換來的流量、訂單與心智，究竟有多少能沉淀？增長背后的系統能力、運力密度與生態協同，到底有沒有獲得發展，這些問題都需要業內冷靜下來思考。

美團CEO王興表示，半年來的市場結果已經充分證明：外賣價格競爭沒有為行業創造價值，不可持續。從財報數據看，外賣大戰“沒有贏家”。美團出現上市以來最大幅度虧損，阿里巴巴經營利潤暴跌85%，京東凈利潤腰斬。

《快遞觀察家》發現，三巨頭將數百億資金投入補貼與營銷，卻未能換來可持續的盈利增長。看似熱鬧的訂單量與用戶增長背后，是單位經濟模型的持續惡化與資本回報率的急劇下降。

新國標出臺的同時，隨著三季報的落幕，三巨頭放慢了腳步，但這并不意味著競爭真的結束，只是賽道換了方向。

從另一個側面，外賣大戰加速了用戶心智的形成與消費習慣的培育，京東借助外賣拉動年度活躍用戶突破7億，阿里則通過淘寶閃購帶動盒馬鮮生、天貓超市等業務增長，這些變化的背后，本質上是行業從粗放式擴張向精細化運營轉型的必經陣痛。

補貼退潮之后，行業正邁入更深層次的競爭階段，比如履約效率、供給能力、用戶留存等等。隨著各方監管趨嚴，巨頭們真正的挑戰，現在才剛剛開始。