從田間地頭的農產品到工廠車間的精密零件，再到跨境出海的國貨潮品，每天約有5.5億件包裹進入龐大的快遞網絡高效流動。郵政快遞業正通過基礎設施下沉、數據賦能和政策協同，在建設全國統一大市場中發揮著不可替代的支撐作用。

今年全國兩會召開期間，全國政協常委、國家郵政局原局長馬軍勝建議：“為縱深推進全國統一大市場建設，要進一步強化網絡基礎、完善規則標準、深化產業融合、創新服務模式、優化治理環境，發揮郵政快遞業先導基礎作用，更好服務構建全國統一大市場，在服務國家大局中拓展新空間、培育新動能，為推進中國式現代化建設貢獻更多行業力量。”

優化網絡布局

打通流通大動脈

在廣西富川，全縣建成農村“客貨郵”融合發展示范線路8條，農村地區快遞派送效率得以提升30%，助力城鄉循環不斷加速，郵政快遞業基礎網絡正在成為統一大市場的血脈筋骨。

“構建高效連通的物流網絡是服務全國統一大市場的基礎。”馬軍勝開門見山。在強化戰略性基礎網絡，夯實統一大市場的流通支撐方面，他建議要優化樞紐功能布局，對接國家重大區域發展戰略，統籌建設改造一批輻射力強、集散高效的綜合郵政快遞樞紐，構建“樞紐集聚、干支聯動”的骨干網絡格局；拓展國際流通通道，服務高水平對外開放，構建安全可靠、暢通高效的全球寄遞服務體系；打通城鄉末端循環，持續健全農村寄遞物流體系，深化“郵快合作”“交郵融合”等模式，補齊“最后一公里”短板，促進城鄉雙向流通；推進多網融合增效，推動郵政快遞網絡深度融入國家綜合立體交通網，加強基礎設施共享、運營規則銜接。

推動互認互通

破除隱性壁壘

在重慶，奉節臍橙“公路集貨+滾裝船干線運輸+快遞配送”一體化物流模式，實現臍橙運輸成本降低超20%，為“渝貨出山”開辟高效經濟新路徑；在浙江金華，通過“軌道交通+高鐵”模式，實現了“最后一公里”與“干線大動脈”的無縫銜接……對于快遞企業來說，多式聯運能有效降低物流成本，然而仍面臨著信息數據共享不夠、規則標準協調不足、法規政策支撐有待加強等問題。

破除統一大市場的隱性壁壘，推動規則標準統一銜接是關鍵之一。“要加快跨方式標準互認，推進郵政快遞與鐵路、公路、航空等運輸方式在載具、信息、作業等方面的標準對接，推廣多式聯運‘一單制’。”馬軍勝建議鼓勵郵政企業與快遞企業探索業務流程互認、資源共享與數據互通機制，推動與電商平臺、制造業企業系統對接，提升供應鏈可視化與響應效率。同時，引導企業從價格競爭轉向服務質量競爭，推動優化改進算法，不斷提高合規化水平。

深化產業協同

賦能要素配置

江蘇一家智能家居工廠的生產線上，快遞員正將剛下線的家電貼單發運。在田間，陜西洛川的蘋果、茂名的荔枝通過產地倉直發全國，云南咖啡豆借跨境電商快遞遠銷海外。2025年，郵政快遞業鞏固服務網絡零售基本盤，適應直播帶貨、社交電商等新型消費模式，支持消費品以舊換新擴圍行動，全年支撐實物商品網上零售額超14萬億元。快遞服務正通過嵌入供應鏈、延伸產業鏈、提升價值鏈，實現物流要素與產業要素的協同融合，成為暢通國民經濟循環的重要力量。

如何進一步賦能統一大市場要素配置？馬軍勝建議要圍繞農產品上行，推廣“寄遞+電商+產業帶”模式，拓展預處理、產地倉、產銷直供等服務，優化從田間到餐桌的供應鏈，助力鄉村振興與農民增收；深入實施“快遞進廠”，發展嵌入式供應鏈服務，為制造企業提供定制化倉儲管理、線邊物流、售后逆向物流及供應鏈集成解決方案，促進制造業降本增效；深化與電商平臺、連鎖商超、即時零售等業態合作，創新“前置倉+即時配”“快遞+即時零售”“統倉共配+社區團購”等模式，構建響應敏捷、覆蓋廣泛、成本優化的新型城鄉商貿配送網絡。

加快智慧轉型

培育新質動能

AI圖像識別技術24小時監測安全隱患；智能機器人讓貨物入庫效率提升2倍以上；快遞員配備的“AI助手”能為每位快遞員每天節省30至60分鐘工作時間……2025年，郵政快遞業數智化轉型不斷加快。

在培育統一大市場的新質動能方面，馬軍勝建議全面推進智慧轉型，深化大數據、人工智能、物聯網、北斗導航等新一代信息技術與行業全鏈條融合，推廣應用智能倉儲、自動化分揀、無人車（機）配送、動態路由規劃等智能裝備與系統，推動運營數據互聯互通與實時共享，全面提升網絡運營的智能化、精細化與柔性化水平，構筑數字驅動、高效協同的智慧快遞生態。

消費品以舊換新政策加力擴圍，更新換代需求有力釋放，拉動了快遞業務量顯著增長和快遞服務不斷升級。快遞企業推出了逆向物流新模式，快遞員準時上門、送裝一體，全程不到1小時，讓送新取舊無縫銜接……服務創新為郵政快遞業發展帶來新活力，馬軍勝表示，郵政快遞業應進一步拓展專業化場景服務，適應直播電商、跨境電商、冷鏈生鮮、大件家居等新需求，重點發展冷鏈快遞、供應鏈物流、一體化解決方案等增值服務，增強行業對多元市場的適應能力。

同時，馬軍勝建議支持骨干企業通過技術創新、模式創新與資本運作做大做強，鼓勵企業“走出去”布局全球網絡，構建自主可控的國際寄遞網絡；引導企業深度參與全球郵政快遞規則與標準制訂，提升我國在全球供應鏈中的話語權與影響力。

優化市場環境

推動高效能治理

維護好快遞員群體的合法權益是郵政快遞業健康發展的基礎，也是社會關注的重點。2026年郵政快遞業更貼近民生七件實事中對快遞員群體的關注持續升級。“要持續推進‘暖蜂行動’，建設和推廣關愛服務網絡，提升快遞員群體的職業認同與社會保障。”馬軍勝表示。

同時，馬軍勝建議要完善行業法規制度，強化事中事后全鏈條監管，壓實企業在安全生產、數據安全、個人信息保護及消費者權益保障等方面的主體責任；嚴格落實寄遞安全“三項制度”，加強網絡運行風險監測預警；構建平急結合的應急物流保障機制，完善應急預案與跨部門協同處置流程，提升網絡韌性與抗風險能力。

連接千城百業、聯通線上線下，融入生產環節，嵌入消費場景，郵政快遞業“一次收費、一單到底，全程全網、無處不在”的網絡特征，本身就具有“五統一、一開放”的特點。回望“十四五”，業務收入突破1.8萬億元，快遞業務量逼近2000億件大關，行業的跨越式發展為暢通經濟循環、構建全國統一大市場提供了堅實支撐。

春潮奔涌，向“優”而行。在強網、立規、融合、創新、優治的基礎上，未來郵政快遞業將更好地服務構建全國統一大市場，讓“物暢其流”的美好圖景，加速照進現實。