近日，中國青年報刊發了全國政協委員、京東集團技術委員會主席曹鵬的全國兩會履職故事。

從修復一行代碼的邏輯漏洞，到提出一項關乎社會福祉的兩會提案，曹鵬的履職之路，始終貫穿著一種“解題思路”。

在曹鵬眼中，寫提案和寫代碼一樣，本質都是“問題求解”，“都需要拆解復雜邏輯、驗證可行性，最終解決具體場景中的實際問題”?！暗珜懱岚傅摹忸}’維度不一樣”，曹鵬說，需要從政策、產業、社會等多維度分析、設計可落地的制度性解決方案，“這是一種系統治理”。

視角的反差，讓曹鵬的提案富有張力。

他關注“云端”上的高精尖技術，履職3年來，他的提案始終圍繞數智化社會供應鏈建設、國產算力自主等議題。

他也關注穿梭在街頭巷尾的騎手和快遞員。2025年全國兩會上，曹鵬提交了《支持民營企業加強對新就業群體權益保障》的提案，針對平臺經濟、共享經濟下的新就業群體，建議規范勞動關系，完善民營企業用工管理制度，加大對民營企業的政策扶持和激勵，切實保障騎手、快遞員等群體權益。

在曹鵬近兩年的基層調研中，令他印象深刻的是一名藏族姑娘美朵曲桑。美朵曲桑是京東最年輕的女站長，一人獨立在西藏山南建站，開拓了京東物流在整個山南的快遞業務?！昂芏嗄贻p人都想往大城市走，可她偏偏選擇留在最需要人的地方。只是覺得這里的人需要快遞，需要便利，需要一條能連通外面的路?！辈荠i感慨道，這就是一線新就業群體青年最真實的樣子：平凡、普通，但特別有力量。

目前，我國新就業形態勞動者約8400萬人，外賣騎手、快遞員、網約車駕駛員等群體，已成為我國勞動力市場中不可或缺的“生力軍”和就業穩定的“蓄水池”。面對這一社會結構變化，黨的二十大報告明確提出：“加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障”。黨的二十屆三中全會通過的《決定》進一步強調要“健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度”，并要求擴大失業、工傷、生育保險的覆蓋面。

近年，京東為其平臺下所有外賣全職騎手都繳納了“五險一金”。“從實際運行來看，這一做法有效穩定了一線員工隊伍，增強了員工的歸屬感與安全感，也提升了服務質量與運營效率?！辈荠i說，自己作為來自企業的政協委員，能夠從企業一線的實踐情況中了解新就業群體的急難愁盼，也更清楚行業發展的現實路徑。“這些來自實踐的經驗，給了我提出更接地氣、更具操作性提案建議的底氣。”

曹鵬指出，“十五五”期間新業態將持續擴容，青年靈活就業者會越來越多。在調研中，他也明顯感受到，青年靈活就業者的核心訴求已從“有活干、掙得多”，轉向“有保障、穩得住、有奔頭”。“大家不僅關心即時收入，更看重‘五險一金’、居住環境、職業成長和社會認同。”

基于這一變化，曹鵬認為，構建適配新就業形態的保障體系，關鍵要做到當下有保障、長遠有空間，既要兜住底線，也要打通成長通道。

要讓新就業青年真正“穩得住、有奔頭”，曹鵬指出，首先得把“保障網”織密。“推動企業規范用工、落實‘五險一金’，讓養老醫療工傷有著落，不能讓靈活就業成了‘無保障就業’?！薄捌浯蔚冒选簿痈C’筑好。”曹鵬說，例如像京東建設“小哥之家”提供平價住房，解決青年在城市落腳的難題，讓他們不僅留得下，更能安下心?！白詈筮€得把‘成長路’鋪寬。”他說，通過搞培訓、通渠道，幫助年輕人打破職業天花板，如打造“騎手學院”，真正實現從“賣力氣”到“憑技能”的轉身。

今年兩會，曹鵬仍持續關注新就業群體的保障，他計劃深入探討企業通過建立全場景服務保障模式，切實保障騎手、快遞員等群體權益的問題。

此外，他也將帶著從一線技術“卡點”中提煉出的“解題思路”上兩會。“在推動AI與產業融合過程中，我發現存在算力資源孤島化、AI與產業錯配的社會痛點?！辈荠i說，當前AI正從技術突破轉向價值創造，我國雖有應用先發優勢，但在算力底層支撐和生態協同上仍有深層挑戰。

基于自身工作經歷，他的建議從“基礎夯實、應用深化、生態普惠”出發。建議國家建好算力底座讓企業用得起，推動AI深入產業研發新設備，普及智能工具降低開發門檻，服務養老政務惠及百姓，并帶動供應鏈全面升級，以此構建一個自主可控、人人受益的智能生態。

站在“十五五”開局之年，對積極投身科技創新、新業態發展的當代青年，曹鵬提出3點建議：“一是扎根‘硬科技’，做長期主義的踐行者。二是擁抱‘新變量’，做人機協作的先行者。三是關注‘真問題’，做社會價值的創造者?！?/p>