長時間配送、社會保障缺失、平臺規避主體責任等是新就業形態勞動者會遇到的“急難愁盼”問題。

明年1月1日起，全國首部專門針對網約配送員權益保障的“小切口”立法——《廈門經濟特區網約配送員勞動權益保障若干規定》（以下簡稱《若干規定》）將正式施行。

26日上午，廈門市人力資源和社會保障局召開新聞發布會，與市人大法制委、市委社會工作部、市總工會聯合解讀相關內容。

企業應當建立

網約配送員報酬支付臺賬

《若干規定》共22條，通過特區立法，有針對性地解決痛點、難點問題，對強化部門職責、規范企業責任、完善保障體系作出了比較系統和具體的規定，回應了網約配送員的核心訴求，關注他們在勞動報酬、休息權、社會保障等方面面臨的困境。

例如，聚焦算法規則、薪酬支付、勞動強度、保險保障等影響網約配送員勞動權益保障的突出問題，《若干規定》優化制度設計，規定企業應當公開算法規則，完善考核機制，以“算法取中”等方式，平衡配送效率與勞動者權益保障，規范企業用工管理，著力破解實踐難點痛點。

《若干規定》明確，企業應當綜合考慮工作任務、勞動強度、訂單配送路程和交通狀況，充分考慮法定休假日以及惡劣天氣、夜間等情形，合理確定訂單配送時長和報酬。企業應當建立網約配送員報酬支付臺賬，供網約配送員自主查詢，并至少保存三年備查。

利用AI技術

精準監管法規執行

據悉，為確保《若干規定》順利實施并達到預期效果，廈門市已經并將繼續開展一系列扎實有效的工作。

廈門將以《若干規定》的實施為契機，進一步優化升級“新就業形態勞動者權益保障服務信息系統”，將勞動用工備案、合同簽訂、報酬支付監測、職業傷害保障參保、投訴舉報等模塊與法規要求深度整合，利用數字孿生和AI技術，實現對法規執行情況的動態監測、風險預警和決策分析，提升精準監管和智慧服務水平。

支持配送員參加

技能等級認定

近年來，廈門在探索新就業形態勞動者權益保障方面進行了一系列富有成效的創新實踐。

針對新就業群體反映的小區門難進、車難停等高頻問題，相關部門聯合制定《廈門市新就業群體友好社區建設工作指引（試行）》，建立平臺企業、物業協會、物業企業與街道社區常態化溝通機制，新建成友好社區、商圈、樓宇等58個，協調解決平臺企業反映的39個小區禁止騎手電動車進入等300余個問題。

同時，完善服務網點，打造“線下有站、線上有圖”的網絡。線下，多部門聯動建成工會驛站、暖心聚“新”驛站等各類站點超700處，著力解決“休息難、充電難”等問題。線上，通過“新就業形態勞動者權益保障服務信息系統”集中發布、動態更新，目前已實現784處網點“定位落圖”。

廈門還在全市布局了26個零工市場與驛站；“新就業形態勞動者權益保障服務信息系統”已集成用工備案、求職招聘等20余項線上功能，接入企業超2100家，正成為高效的“線上人力資源市場”。

廈門還打造了“新就業形態云課堂”，提供31個工種、326個免費培訓視頻。連續多年舉辦行業技能競賽，開展“最美騎手”等評選，多名優秀配送員獲得省、市級榮譽。下一步將推動形成“培訓-競賽-激勵-發展”閉環，支持配送員參加技能等級認定。