12月25日上午,中華全國總工會與最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布勞動法律監督“一函兩書”典型案例,其中上海市青浦區“工會+檢察”保護新就業形態勞動者合法權益案因涉及“快遞小哥”等新業態勞動者權益保障問題而頗受關注。
上海市青浦區是全國快遞轉型發展示范區、千億級快遞物流產業集聚地,這里集聚了多家上市快遞物流企業全國總部及數百家快遞企業,直接從業人員達5.7萬人,帶動全網就業270余萬人。

2025年3月,青浦區檢察院收到區總工會移送的線索,反映轄區部分快遞企業可能存在考核標準、算法設定不合理情形。該院經初步調查,于同年4月依法立案。辦案中,該院聚焦標準設定、算法規則等核心爭議問題開展系統性調查。同時,綜合運用可信時間戳等技術,對平臺app相關派送規則、考核界面等進行電子數據證據固定。
青浦區檢察院經綜合調查發現,部分快遞物流企業算法考核規則失衡,針對快遞延誤、客戶投訴等考核項目設置多重罰則,且罰款系數過高,甚至實行“投訴即扣費”的先行扣款算法;部分企業派費計價與支付規則不合理,普遍采用“總部—加盟商—快遞員”的多層轉撥方式,鏈條長、風險高,極易發生拖欠、克扣現象;此外,平臺對派費抽成比例普遍設置過高,且缺乏協商和公示程序。
2025年5月,青浦區檢察院根據勞動法、《勞動保障監察條例》、人社部等部門《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》的相關規定,向該區人社局制發檢察建議,督促其依法履行監管職責,查處企業違法問題,并指導和督促企業優化算法規則,保障新就業形態勞動者合法權益。
針對人社局提出的新業態監管難度大、算法專業性強等難題,青浦區檢察院組織召開公開聽證會,邀請區總工會、區委網信辦、行業專家以及快遞員代表共同參與聽證,通過解析相關法律和政策規定,明確企業算法公示、算法取中的義務,以及部門協同監管職責。區總工會結合聽證意見,向轄區快遞物流企業等用人單位發出《工會勞動法律監督提示函》,形成檢察監督、工會維權的疊加效應。
2025年7月,該區人社局回復表示已先后約談多個涉案快遞企業,責令其圍繞考核系數、派費計價、抽成比例等算法設置開展全網自查,并提交書面自查報告;專項排查上海地區1580余家一級加盟商和3.26萬余名快遞員,就抽成比例過高、派費提現不暢、獎懲系數失調等問題立案48件,行政處理5件;向企業發放《新就業形態勞動者勞動規則設置指南》《勞動者權益協商指引》300余份,強化行業指導。
為實現長效治理,青浦區檢察院、區總工會會簽《關于建立“工會+檢察院”職工勞動權益保障協同工作機制的意見》,持續協同跟進平臺企業深化治理。2025年8月至10月,在區總工會、區檢察院的共同推動和見證下,多個案涉快遞公司總部先后召開協商懇談會,快遞職工代表與總部企業代表就平臺算法、考核規則開展協商,分別簽訂覆蓋全網的平臺算法和勞動規則協議,平臺企業派費直達機制全面覆蓋加盟商,同時提升了快遞員單件派費收入提現比例,惠及行業165萬余名勞動者。
