3月5日，市政府辦公廳印發《西安市促進郵政業高質量發展三年行動方案（2026—2028年）》(以下簡稱《行動方案》)。根據《行動方案》，西安將重點圍繞基礎設施建設、產業融合發展、行業轉型升級、行業治理效能提升，全面推動我市郵政業實現質的有效提升和量的合理增長。到2028年末，全市快遞業務量突破29億件，年均增幅保持在15%以上；全市郵政行業業務總量突破267億元，年均增幅保持在8%以上。郵政業基礎設施更加完善，科技賦能更為強勁，安全發展更具水平，綠色轉型更見成效，人民群眾用郵滿意度明顯提升，對產業支撐力度明顯增強。

構建空、鐵、郵協同聯動跨境寄遞服務體系

在加強行業基礎設施建設方面，《行動方案》提出，將郵政業發展規劃納入全市“十五五”發展規劃體系，全力推進中國郵政速遞物流西北（西安）航空電商物流中心二期工程、中國郵政西安郵件處理中心二期工程、中通快遞集團西北（藍田）智能科技產業園項目、圓通國際絲路港項目四個新建擴建重點項目建成投產。

圍繞西安現代流通戰略支點城市建設目標，依托西安“四樞紐一基地”國家物流樞紐平臺優勢，積極開展全球性國際郵政快遞樞紐承載城市創建。支持西安市內各口岸海關創新監管模式，構建空、鐵、郵協同聯動的跨境寄遞服務體系，推進國際郵件快件、跨境電商“三關合一”集約化監管試點。到2028年末，全市國際及港澳臺郵件快件業務量突破120萬件，新增3條國際全貨運航線。同時，啟動建設西安市“數智郵管”郵政業綜合管理數據平臺項目，到2028年末，全市行業各類要素數據接入率、智能監管覆蓋率超過95%，提升西安市郵政快遞行業高效能治理水平。

健全完善城市末端寄遞服務網絡，將郵政快遞綜合服務點納入城市“最后一公里”便民服務體系建設范疇，積極打造集“社區配送中心、政務服務、家政便民服務、新零售”于一體的城市綜合服務體系。到2028年末，全市快遞末端備案網點數量超過1.2萬個，智能快件柜設置超過8000組。將“快遞進村”納入全市農村公共服務范疇和村民代辦事務，實現“千萬工程”示范村快遞綜合服務站點全覆蓋。

助力培育“郵政+文旅+消費”新業態

在加快產業融合發展方面，深化郵政快遞與電子商務、先進制造業、現代農業、文旅行業協同發展深度融合。到2028年末，全市電商業務占快遞業務量比例提升至45%以上，50%以上的工業園區、產業園區實現郵政快遞企業嵌入式服務。緊扣鄉村振興戰略實踐要求，推動“快遞進村”向“快遞富村”轉變，積極推廣“電商+寄遞+農業+農戶（合作社）”融合發展模式。到2028年末，全市郵政快遞企業寄遞農特產突破8000萬件，帶動相關農產品銷售產值超25億元。

依托西安豐富的文旅資源稟賦，深化郵政與文旅融合，更好服務消費新場景。鼓勵郵政快遞企業在全市A級旅游景區、市民游客服務中心、旅游集散中心、博物館、圖書館、星級酒店等游客集散地，設置郵政快遞服務點，助力培育“郵政+文旅+消費”新業態。積極打造“行李先行”和“特產直郵”等特色便捷服務，開發古都元素快遞包裝體系，融入兵馬俑、古城墻、唐詩等文化標簽，實現“特產寄遞+文化傳播”雙重價值。到2028年末，全市80%的重點游客場所設置郵政快遞綜合服務站點。

深化“人工智能+郵政快遞”融合

《行動方案》提出，立足西安產業發展實際，構建以5A級企業為龍頭、規模以上企業為骨干、中小企業為支撐的梯度發展格局，提升快遞企業一體化運作、網絡化經營、供應鏈管理水平。到2028年末，全市推動10家快遞企業提檔升級，新增10家快遞企業入庫納統，并建立6個區域寄遞共配中心。

加快發展行業新質生產力，深化“人工智能+郵政快遞”融合，探索構建“支線+末端”的低空寄遞體系，拓展前沿科技在郵政快遞行業的場景化應用。到2028年末，全市打造無人機運輸線路3條，行業低速無人載具商業化應用數量達到800臺。

推進行業綠色發展，推進郵件快件包裝綠色化、減量化、可循環，實施郵政快遞樞紐分揀中心屋頂光伏行動，提高綠色能源使用效率。到2028年末，全市可循環快遞包裝使用比例超過55%，行業新能源車輛保有量占比達到80%，快遞包裝回收設施末端網點覆蓋率達到100%，新增屋頂光伏鋪設面積10萬平方米。保障從業人員群體合法權益，將郵政快遞從業人員培訓納入全市職業技能培訓體系，每年組織開展職業技能培訓不少于3000人次。將快遞員納入“騎手友好社區”范圍，推進“愛心驛站”建設提質增效，到2028年末，全市新建標準化“愛心驛站”150個。

在強化行業綜合治理方面，建立多部門聯合監管機制，到2028年末，建成市級郵政業應急物資儲備中心，多部門聯合應急演練每年不少于1次。保障郵政快遞車輛通行便利，對符合規范的郵政快遞車輛實行通行證“一網通辦”，到2028年末，在全市累計設置郵政快遞專用臨時?？奎c400個?！?/p>