7月24日，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于《中華人民共和國(guó)價(jià)格法修正草案（征求意見(jiàn)稿）》（下稱《征求意見(jiàn)稿》）公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告。

價(jià)格法自1998年實(shí)施以來(lái)，在引導(dǎo)資源優(yōu)化配置、促進(jìn)物價(jià)合理運(yùn)行、保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和價(jià)格改革深化，價(jià)格法部分條款也需要修改完善。

2023年，價(jià)格法修訂列入《十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃》。按照部署要求，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局研究起草了價(jià)格法修正草案。

據(jù)悉，修正草案共10條，主要涉及三方面內(nèi)容，包括完善政府定價(jià)相關(guān)內(nèi)容、明確不正當(dāng)價(jià)格行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、健全價(jià)格違法行為法律責(zé)任。

在完善政府定價(jià)方面，將結(jié)合政府價(jià)格管理方式變化，明確政府指導(dǎo)價(jià)不局限于基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度的形式，結(jié)合政府定價(jià)從定水平向定機(jī)制轉(zhuǎn)變的實(shí)際，明確定價(jià)機(jī)關(guān)可通過(guò)制定定價(jià)機(jī)制，確定政府定價(jià)的水平。

對(duì)于市場(chǎng)最為關(guān)注的“反內(nèi)卷”議題，修正草案進(jìn)一步明確了不正當(dāng)價(jià)格行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。具體包括四方面：

一是完善低價(jià)傾銷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，治理“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

二是完善價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、價(jià)格歧視等不正當(dāng)價(jià)格行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

三是公用企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等不得利用影響力、行業(yè)優(yōu)勢(shì)地位等，強(qiáng)制或捆綁銷售商品、提供服務(wù)并收取價(jià)款。

四是強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為的規(guī)范。

在《征求意見(jiàn)稿》中，增設(shè)了多條與“反內(nèi)卷”相關(guān)的款項(xiàng)內(nèi)容，例如：明確經(jīng)營(yíng)者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)以及規(guī)則等從事前款規(guī)定的不正當(dāng)價(jià)格行為；不得在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品或者有正當(dāng)理由降價(jià)提供服務(wù)外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，或者強(qiáng)制其他經(jīng)營(yíng)者按照其定價(jià)規(guī)則以低于成本的價(jià)格傾銷。

這些細(xì)節(jié)內(nèi)容，無(wú)不反映出監(jiān)管層治理“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的決心。對(duì)于那些價(jià)格違法行為，監(jiān)管層面也會(huì)加大處罰力度。《征求意見(jiàn)稿》顯示，將調(diào)整對(duì)經(jīng)營(yíng)者不正當(dāng)價(jià)格行為的處罰規(guī)定，提高經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)，明確經(jīng)營(yíng)者拒絕或者虛假提供成本監(jiān)審、調(diào)查等資料的法律責(zé)任。

值得關(guān)注的是，在《征求意見(jiàn)稿》中，還明確了政府價(jià)格主管部門和其他有關(guān)部門制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展價(jià)格調(diào)查、成本監(jiān)審或者調(diào)查，聽(tīng)取消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必需的賬簿、文件以及其他資料。

據(jù)悉，此次公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為2025年7月24日至8月23日，社會(huì)各界人士均可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式提出意見(jiàn)。